عقد الاجتماع الرئاسي لإطلاق المشاورات حول مكافحة غلاء المعيشة مساء يوم الاثنين 26 سبتمبر 2022 في القصر الرئاسي، فرصة اغتنمها رئيس الدولة للعودة إلى السياق ، ولكن أيضًا إلى التدابير التي تتخذها الدولة على ظاهرة شريرة استمرت منذ وصول كوفيد 19 ولكنها زادت بسبب الحرب بين روسيا وأوكرانيا ، وتخفيف عملة الدولار الأمريكي، .
إليكم خطاب فخامة الرئيس ماكي صال الذي يؤكد أيضًا على الإمكانات المتخلفة عن الأزمة الاقتصادية في البلاد ، ومن هنا تأتي الحاجة إلى المشاورات بشأن مكافحة غلاء المعيشة للتوصل إلى الإجابات المناسبة :
معالي رئيس الوزراء
معالي وزير الدولة والسكريتير العام للحكومة.
حضرات وزراء الدولة
الوزير أمين عام رئاسة الجمهورية
معالي وزير التجارة وشؤون المستهلك والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة.
حضرات السيدات والسادة ممثلي أصحاب العمل
حضرات السيدات والسادة ، ممثلو الجمعيات التجارية والمنظمات المهنية الأخرى
حضرات السيدات والسادة ممثلو جمعيات المستهلكين.
حضرات السيدات والسادة أعزائي المشاركين في هذا اللقاء .
تحياتي لكم جميعا.
في سياق دولي يتسم بارتفاع أسعار النفط والضروريات الأساسية بسبب عوامل خارجية ، بدا لي أنه من الضروري الشروع في منعطف حاسم في أساليب مكافحة غلاء المعيشة وخاصة تعزيز الأسرة. قوة شرائية.
في الواقع ، على مدار ما يقرب من ثلاث سنوات ، بذلت جهوداً كبيرة للتعامل مع التضخم المرتبط بجائحة كوفيد-19 والاضطرابات في التجارة العالمية المرتبطة بالصراع الروسي الأوكراني.
وهكذا تم تنفيذ خطة عمل ذات أولوية معدلة ومعجلة (PAP2A) ، أحد مكوناتها الرئيسية هو السيادة الغذائية والتنمية الصناعية التي يقودها قطاع خاص وطني قوي.
تسمح لنا خطة العمل هذه بالحفاظ على مسار النمو بما يتماشى مع طموحنا لجعل السنغال دولة ناشئة بحلول عام 2035.
كما أنه يسمح لنا بتقليل آثار الأزمة على مواطنينا وخاصة الأكثر ضعفا. يتعرض المتواجدون في المناطق الحضرية والريفية للصعوبات المرتبطة بغلاء المعيشة.
وإدراكًا منا للحاجة إلى المضي قدمًا في التعامل مع مخاوف السنغاليين فيما يتعلق بالاستهلاك ، فقد اعتمدت ، في أبريل 2021 ، المرسوم رقم 2021-25 المتعلق بالأسعار وحماية المستهلك.
ولأن أعمالي وانجازاتي ، منذ عام 2012 ، تتلخص في الاهتمام المستمر بالفئات الضعيفة للحد من عدم المساواة.
لقد بدأت في تقويم المالية العامة ، وإعادة هيكلة الاقتصاد ، والانخراط في استثمارات منتجة.
لقد مكنتني التدابير المتخذة في هذا الاتجاه من تصحيح المشاكل المتعلقة بالإنصاف الإقليمي والاندماج الاجتماعي.
كنت أرغب في أن تكون الخدمات الاجتماعية الأساسية متاحة في معظم المدن والقرى النائية ، وأردت أن يتمتع مواطنونا بالوسائل اللازمة للمشاركة بشكل أفضل في الحياة في المجتمع.
فترة الخمس سنوات التي بدأتها في عام 2019 تحمل ختم حياة أفضل. حياة أفضل ، لا سيما من خلال زيادة القدرة المالية لمواطنينا ووصولهم إلى الخدمات العامة.
سيداتي، سادتي
إن العمل من أجل حياة أفضل ، في ظل الوضع الدولي الصعب الحالي ، يعني أيضًا ضمان عدم معاناة السنغاليين من آثار دائمة من خلال زيادة قدرتهم على الصمود في مواجهة ارتفاع تكاليف المعيشة.
لأن حالة السوق الداخلية للمنتجات الاستهلاكية تتميز بالتوترات التي تُعزى أساسًا إلى السياق الدولي.
في الواقع ، نظرًا للصراع الروسي الأوكراني ، فإن هذه المنتجات كلها تخضع لشكوك الأسواق العالمية (تقلب الأسعار ، وتقلب الدولار ، وانخفاض توافر الصادرات ، وما إلى ذلك) التي لها تأثير سلبي على أسعار المستهلك والتي قد تكون كذلك، عوامل لصالح الحياة الغالية.
لمنع الأزمات ومعالجة هذا الوضع التضخمي المتكرر في الأسواق الدولية ، قامت دولة السنغال بمراجعة وتكييف النصوص المنظمة للتجارة.
وتتمتع هذه الإصلاحات بميزة دمج القضايا الجديدة المتعلقة بتطور الممارسات التجارية ، وتعزيز قوة جمعيات المستهلكين ، وتوسيع قائمة المنتجات الخاضعة لنظام تنظيمي ، من بين اهتمامات أخرى.
إضافة إلى ذلك ، خلال التعديل الوزاري الأخير ، لمسألة “الاستهلاك” في عنوان وزارة التجارة والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، هي جزء من منطق تولي مسؤولية هذه الأسئلة الجديدة.
يوجد اليوم العديد من المنتجات الاستهلاكية اليومية ، ولا سيما الأرز والزيت والسكر و القمح والأسمنت ، على قائمة المنتجات الخاضعة لنظام الموافقة أو لنظام التثبيت التلقائي.
وقد أتاح اعتماد هذا النظام ، في حدود اللوائح ، تحديد أسعار هذه المنتجات ومراقبتها في جميع مراحل التجارة ، مع مراعاة مصالح المستهلكين من جهة ، و الآخر ، تلك الخاصة بالمصنعين والمستوردين.
ومع ذلك ، في مواجهة الأزمة المستمرة ، لم تكن هذه الإجراءات كافية لوقف الديناميكية التضخمية.
وهكذا ، لجأت حكومة السنغال ، إلى جانب إدارة الأسعار ، إلى تدابير ضريبية وتدابير متعلقة بالميزانية للتعامل مع الزيادات الكبيرة في أسعار المنتجات الأساسية المستوردة.
على سبيل المثال ، فإن الإجراء الوحيد الذي يعلق الرسوم والضرائب المطبقة على الأرز المكسور والقمح والسكر الحبيبي لدعم الأسر تقدر قيمته بـ 30 مليار فرنك سيفا اعتبارًا من 5 سبتمبر 2020 ، لمغلف يقدر بنحو 47 مليار. يضاف إلى ذلك الإعانات الممنوحة للمطاحن ومستوردي النفط بقيمة 50 مليار فرنك أفريقي.
سيداتي، سادتي :
اليوم ، حتى لو لوحظ انخفاض طفيف في أسعار هذه المنتجات ، فإن هذا الانخفاض قد تم القضاء عليه بشكل أو بآخر بسبب سعر الدولار وارتفاع تكلفة الشحن.
يضاف إلى ذلك التكاليف الإضافية الناتجة عن حالة الازدحام في ميناء دكار.
هذه الآفاق القاتمة تدعو إلى الحاجة إلى إيجاد ، بالإضافة إلى الإجراءات الاقتصادية التي ذكرتها للتو ، توجهات بعيدة المدى ، بغض النظر عن تقلبات السوق الدولية.
منذ الأزمة الكبرى في عام 2008 ، أدركت العديد من البلدان ، بما في ذلك السنغال ، المخاطر الاقتصادية والاجتماعية المرتبطة بتقلب الأسعار في السوق الدولية واتجهت نحو استراتيجيات تهدف إلى تعزيز اقتصاد العرض من خلال إنعاش الإنتاج المحلي.
كجزء من هذه الاستجابات الاستراتيجية لارتفاع أسعار الضروريات الأساسية ، أردت من الحكومة أن تنفذ ، منذ عام 2012 ، مشاريع تهدف إلى الاكتفاء الذاتي للمنتجات والقطاعات ذات الأهمية الاستراتيجية.
ولتعبير عن رغبتي في تحقيق هدفي الاكتفاء الذاتي وإحياء الإنتاج الزراعي ، إلى جانب الإجراءات الملموسة التي تم تنفيذها بالفعل ، فقد قررت إرفاق السيادة الغذائية باسم ومهام الوزارة المكلفة بالزراعة.
سيداتي، سادتي
في هذا الصدد ، ستكون المسألة ، قبل كل شيء ، تتعلق بالاستقرار ولكن أيضًا ، وفقًا للإمكانيات التي سيتم تقديمها ، لتخفيض أسعار الضروريات الأساسية.
في هذا الزخم ، ستكون المنافسة بين الممثلين حاسمة. في الواقع ، من الضروري ، بالإضافة إلى التضحيات التي تقدمها الدولة ، حظر بعض السلوكيات المرتبطة بالتضخم المصطنع الذي تسببه الجهات الخبيثة بشكل خاص. يجب أن يتشارك الجميع في جهود إغاثة السكان.
بالإضافة إلى ذلك ، من الضروري تزويد مواطنينا بمعلومات عادلة وشفافة عن الأسعار من خلال نظام معلومات مناسب.
أخيرًا ، سيتعين علينا التفكير في تحول أنظمتنا الغذائية.
لقد أكسبتنا اللوائح الخاصة باستيراد المنتجات الزراعية الرضا: فمنذ 4 أشهر من الاستهلاك ، زاد الإنتاج الوطني للعديد من المنتجات مثل البصل والبطاطس إلى 10 أشهر.
من الضروري إيجاد حلول مماثلة للمضاربات الأخرى ليس فقط للمساعدة في تحقيق التوازن في الميزان التجاري ولكن أيضًا لجعل المنتجين المحليين لدينا أكثر إشباعًا.
لنأخذ الأرز كمثال ، يجب مواصلة وتعزيز الجهود المبذولة لتشجيع المستوردين الوطنيين على شراء الإنتاج المحلي ، ولا سيما من خلال منصة التسويق التي أنشأتها الوزارة المسؤولة عن التجارة والاستهلاك.
هذا هو السبب في أنني أعطيت تعليمات بتقديم إعانة قدرها 32 فرنك سيفا / كجم من أجل سد الفجوة التي أحبطت مصانع الأرز المحلية في مرحلة المعالجة.
أخيرًا ، يجب أن نستثمر في تغيير عاداتنا الغذائية أكثر بكثير: استهلاك ما ننتجه وإنتاج ما نستهلكه من أجل الاعتماد بشكل أقل على الأسواق الخارجية.
في هذا المنظور ، وحتى خارج مسؤولية كل سنغالي ، فإن للقطاع الخاص دور يلعبه في هدف تحويل النظم الزراعية وزيادة كفاءة تقنيات تربية الماشية.
سيداتي، سادتي :
في ضوء هذه المشكلات ، فيما يتعلق بالمنتجات المذكورة والمنتجات الأخرى التي تم تحديدها بالفعل ، فإن الحاجة الملحة هي العمل على التحكم في السوق الداخلية ، من خلال التدابير الفورية والحلول الهيكلية التي سيتم تقديمها إلى المهنيين والمستهلكين الذين تمثلهم على التوالي. .
يبدو لي أنه من المهم أن نستمر في الإصرار على الأسئلة التالية:
هل يجب أن نسمح لاتجاه الاعتماد الخارجي على الضروريات الأساسية بالاستمرار عندما تكون إمكانية عكسه في متناول أيدينا؟
هل يجب أن نستمر في مسار الاستيراد هذا عندما تكون لدينا الموارد والوسائل لتطوير الخبرات المحلية وجعل “الاستهلاك المحلي” حقيقة واقعة؟
تهدف الجلسة التي تجمعنا اليوم إلى إطلاق مشاورات قطاعية واسعة من أجل توفير استجابات هيكلية والتعامل مع الصعوبات التي تواجهنا.
يتطلب حل هذه الصعوبات تعبئة جميع الجهات الفاعلة.
سأختم بدعوة وطنية للالتزام بالتألق ، كما يقول نشيدنا الوطني ، شمس على آمالنا ؛ آمال في الاستمرار في بناء دولة قوية ومقاومة لجميع الرياح المعاكسة.
شكرا على حسن انتباهكم.
